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Journal of technology management & innovation

On-line version ISSN 0718-2724

Journal of Technology Management & Innovation vol.13 no.4 Santiago Dec. 2018

http://dx.doi.org/10.4067/S0718-27242018000400094 

Case Studies

Enseñanza superior y sociedad: un estudio exploratorio sobre prácticas de la tercera misión en la Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)

Higher education and society: an exploratory study on practices of the third mission at the University of Campinas (Unicamp)

Ana Maria Nunes Gimenez1  * 

Maria Beatriz Machado Bonacelli2 

1 Departamento de Política Científica y Tecnológica, Instituto de Geociencias, Universidade Estadual de Campinas. Brasil

2 Programa de Postgrado en Política Científica y Tecnológica, Instituto de Geociencias, Universidade Estadual de Campinas. Brasil

Resumen:

Este artículo presenta los resultados del estudio realizado sobre la tercera misión en la Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), así como presenta un esbozo conceptual de la tercera misión, con base en estudios de referencia en ese campo, especialmente enfatizando los enfo ques que posibilitan una visión multidimensional de la relación universidad-sociedad. Se utilizaron fuentes primarias (entrevistas y cuestionarios) y secundarias (informes institucionales, anuarios estadísticos y bibliografía especializada). Se concluye que la Unicamp está involucrada en diver sas actividades de la tercera misión, sin embargo, los resultados también indican que la falta de comunicación y de intercambio de informaciones, las visiones estrechas de la relación universidad-sociedad y las reducidas concepciones de la extensión universitaria y de la tercera misión están entre las realidades que limitan e impiden el establecimiento de una comprensión holística de la tercera misión.

Palabras clave: tercera misión; extensión; desarrollo regional; compromiso social; transferencia de tecnología

Abstract:

This article presents the partial results of a study that investigated the third mission at the University of Campinas (Unicamp), as well as a concep tual outline of the third mission, based on reference studies in this field, especially emphasizing the approaches that would allow a multidimen sional view of the university-society relationship. We used primary sources (interviews and questionnaires) and secondary sources (institutional reports, statistical yearbooks and specialized bibliography). It is concluded that Unicamp is engaged in several activities of the third mission, however, the results also indicate that the lack of communication and exchange of information, the close visions of the university-society relation ship and the narrow conceptions of university extension and the third mission are among the realities that limit and hinder the establishment of a holistic understanding of the third mission.

Keywords: third mission; extension; regional development; social engagement; technology transfer

Introducción

Cada vez más se entiende que las instituciones de enseñanza superior (IES) y, especialmente, las universidades intensivas en investigación, deben estrechar los vínculos con la sociedad asumiendo mayor visi bilidad, prestando servicios, promoviendo el emprendedorismo y la innovación y contribuyendo más activamente al desarrollo socioeco nómico local/regional. De este modo, en el siglo XXI, se exige cada vez más que las IES extiendan y refuercen sus acciones más allá de sus muros, considerando todos los posibles impactos que esas acciones puedan promover - sobre la comunidad, sobre las empresas, sobre los gobiernos locales, sobre las instituciones y organizaciones de su entorno. Este conjunto de relaciones ha sido considerado como inte grante de la tercera misión (siendo que la primera es la enseñanza y la segunda es la investigación).

Lo que se nota es que ha sido bastante común asociar la tercera mi sión directamente con actividades de capitalización de conocimiento, emprendedorismo, innovación y transferencia de tecnología. Por otro lado, todas las actividades ajenas a esas relaciones, pero que también involucran la relación universidad-sociedad suelen ser nombradas de extensión (actividades culturales, cursos, proyectos sociales y otros). Sin embargo, diversos esfuerzos internacionales han contribuido a la evolución del entendimiento de la relación universidad-sociedad a partir de la creación de un cuerpo de conocimientos en ese campo, apuntando a la urgencia de un tratamiento más amplio, que se libere de esa visión polarizada. Estos estudios sostienen que la “tercera mi sión” representa un conjunto amplio de interacciones de la universi dad con la sociedad, según lo presentado por Molas-Gallart, Salter, Patel, Scott y Duran (2002); Schoen (2006); Grao, Iriarte, Ochoa y Vieira (2014); European Indicators and Ranking Methodology for University Third Mission - E3M (2012); D’Este, Castro-Martínez y Molas-Gallart (2014), Mora y Vieira (2014) y otros.

Por lo tanto, el estudio se justifica porque se nota que, aunque la com prensión del papel de la universidad ha evolucionado, la idea de tercera misión todavía suscita muchas discusiones, no sólo desde el punto de vista conceptual, sino principalmente en lo que se refiere a su alcance, es decir, a los tipos de actividades y relaciones abarcadas por el concep to. En vista de estas evidencias, el presente artículo fue estructurado para que fuera posible presentar los resultados parciales de la investiga ción conducida a nivel de doctorado, que investigó las múltiples caras de la relación universidad-sociedad, o sea, de la realización de la tercera misión en la Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).

Esta investigación tuvo fines exploratorios y descriptivos y el abordaje adoptado fue el cualitativo. Además de las fuentes bibliográficas que estructuraron el referencial teórico-conceptual, también se utilizaron las siguientes fuentes: documentos institucionales - anuarios estadís ticos; informes de actividades; con vistas a la identificación de las ini ciativas de la universidad en ese campo; y también cuestionarios y en trevistas, para identificar los desafios y limitaciones para realización de la relación universidad-sociedad en la Unicamp. Además de esta introducción y de las conclusiones, el artículo está compuesto por otras tres partes que son las siguientes: marco teórico-conceptual, con una breve presentación de las misiones universitarias, especialmente la evolución de la tercera misión; procedimientos metodológicos, que aclara aspectos específicos de la recolección de los datos empíricos en la Unicamp; presentación y discusión de los resultados.

Los hallazgos de la investigación permitieron concluir que la Uni camp está activamente involucrada en la conducción de varias inicia tivas de la tercera misión. Además de destacarse en el escenario na cional, especialmente en el campo del emprendedorismo, innovación y transferencia de tecnología. Sin embargo, todavía existen cuestiones que necesitan ser perfeccionadas, como la mejora de los canales de comunicación, la interacción y la promoción de sinergias entre las diversas instancias que promueven la relación universidad-sociedad, es decir, de la tercera misión de la universidad.

Marco teórico

Universidad: origen y misiones

Los diversos autores sostienen que, aunque ya existiese la enseñanza superior en Grecia, en Roma y en el mundo musulmán, fue sólo a partir del siglo XI que se puede hablar de un tipo de enseñanza muy próximo a lo que conocemos hoy: facultades, currículos (con defini ción de asuntos, programas y tiempo de estudios), exámenes, grados académicos, etc. y eso es una herencia directa, no de Atenas o de Ale jandría, sino de París (1170) y Bolonia (1088) (Haskins, 2007). La en señanza que predominó era esencialmente escolástica, cuyo origen se remonta a las escuelas monásticas cristianas. Los maestros leían tex tos de las autoridades (grandes pensadores), con el fin de transmitir al estudiante el conjunto de saberes de la disciplina y, posteriormente, se realizaban debates (disputatio) en torno a una cuestión (quaestio) (Durkheim, 1995). Como guardián de los valores de su época, la uni versidad contribuyó al mantenimiento del status quo, reforzando las estructuras de poder, alimentando las filas de los cuerpos eclesiásticos y estatales, o apenas instruyendo a las élites (Giordani, 1982). No ha bía la idea de un “papel de la universidad ante la sociedad, de servicios a ser prestados a la comunidad extramuros” (Castanho, 2000, p. 24).

La institucionalización de la investigación, como una función de la universidad ocurrió en Alemania, en la primera década del siglo XIX (1809/1810), con la creación de la Universidad de Berlín. Su principal idealizador, Wilhelm von Humboldt, entendía que la investigación contribuiría no sólo al avance de la ciencia, sino también a la mejora de la misión de enseñanza, es decir, una retroalimentaria a otra. Se gún Ribeiro (1982), al implantarse precozmente en la universidad, la ciencia preparó el camino para la industrialización de Alemania al formar recursos humanos especializados para sostenerla, lo que ga rantizó el desarrollo de una industria química y metalúrgica capaz de competir con las potencias industriales de la época.

Se afirma que la tercera misión surgió en el siglo XIX, en Inglaterra, en Oxford y en Cambridge, cuando comenzaron a delinear las bases de la extensión universitaria. Mackinder y Sadler (1891) afirman que el uso del término “extensión universitaria” surgió en la Universidad de Oxford alrededor de 1845 y se hizo corriente en los años subsiguientes. Entre los años 1867 y 1873, en la Universidad de Cambridge, se aproba ron diversas propuestas de organización de cursos y conferencias para ser llevados a institutos de mecánica, cooperativas, escuelas y otras agremiaciones, especialmente en el norte de Inglaterra, creando las ba ses para las futuras escuelas o departamentos de extensión universitaria y de educación de adultos en todo el mundo (Welch, 1973).

La extensión universitaria, en la modalidad de prestación de servicios, surgió en los Estados Unidos, con los Land-Grant Colleges, con auto rización de una ley federal (Morrill Act - 1862) permitió la donación de tierras federales para el financiamiento de universidades públicas (por regla general, aunque las universidades privadas también han sido financiadas), especialmente para la promoción del desarrollo agrícola e industrial. Según Kerr (2005, p. 25), “el movimiento de concesión de tierras abrió las puertas de las universidades a los hijos de los agriculto res y trabajadores, que se sumaron a los hijos de las clases media y alta; introdujo estaciones de experimentación agrícola y oficinas de servi cios”. Finalmente, fue en los Estados Unidos, a mediados del siglo XX que la universidad pasa a involucrarse con el emprendedorismo, inno vación y actividades de transferencia de tecnología, parques tecnológi cos, entre otros, teniendo como paradigmas el Massachusetts Institute of Technology (MIT) y la Stanford University.

Actualmente, crecen los debates en favor de la Glocal University, que es la universidad con alcance global y localmente involucrado (Grau, 2014), es decir, no son sólo centros de prestigio internacional pero también están involucrados con las demandas de sus regiones, pues en el siglo XXI se espera que los centros de conocimiento desarrollen una misión regional (Arbo & Benneworth, 2007). La misión regio nal puede entenderse como “una tarea formal o un deber atribuido a una colectividad o grupo de personas (en este caso, una universidad), concerniente al desarrollo más amplio de sus alrededores geográficos inmediatos” (Pinheiro, 2011, p. 9).

Tercera misión: recorte conceptual

Etzkowitz Y Leydesdorff (1997) son comúnmente señalados como los creadores del término tercera misión, o al menos como los auto res que popularizaron el uso del término, que acabó extendiéndose por los medios académicos y empresariales, pasando a ser asociando con innovación, emprendimiento y asuntos relacionados. Los autores también son conocidos como los creadores del enfoque de la “Triple Hélice” que se preocupa por los arreglos institucionales modelados para la interacción entre universidad-industria-gobierno, atribu yendo a la universidad un papel central en la sociedad basada en el conocimiento. En ese marco, la tercera misión representaría la contri bución al desarrollo económico y social.

Para Roessler, Duong y Hachmeister (2015), la tercera misión es un “fenómeno global con características locales” cuyos entendimientos varían en cuanto al alcance, convirtiéndose cada vez más en un en foque multidimensional que comporta dimensiones culturales y so ciales, así como políticas y económicas. Góransson, Maharajh y Sch- moch (2009, p. 158) llaman la atención sobre lo siguiente: “el debate internacional sobre la tercera misión ha sido ampliamente dominado por el modelo norteamericano, pero hay que averiguar si tal modelo puede ser transportado a otros países, especialmente para en desarro llo”. Por lo tanto, es necesario considerar que la discusión sobre las ac tividades que deben o no incluir en la definición de la tercera misión varían considerablemente entre los países y en diferentes contextos.

Fernández-Larrea y González (2013, p. 8) entienden que la interac ción universidad-sociedad se realiza a través de la extensión univer sitaria, que “es el proceso que tiene como propósito promover cultura en la comunidad intra y extrauniversitaria como parte de la contribu ción universitaria al desarrollo cultural”. Los autores sostienen que el modelo de extensión autual está defesado:

no es suficiente ofrecer servicios a determinados sectores externos, no basta a la universidad extender puentes a la sociedad, sin reflexio nar sobre los significados de esas acciones, sino que es necesario repensar por entero su actuación con una perspectiva social. Esto exige que la universidad se reconstruya internamente, teniendo en consideración la realidad sociocultural de la cual participa. Por eso no debe solo mirar hacia fuera; debe repensarse desde su interior, lo más importante es reflexionar sobre sus significados y sobre su papel en la construcción de la sociedad en estos nuevos contextos, ya que debe contribuir al conocimiento y a la solución, en su ámbi to y de acuerdo a sus posibilidades, de los problemas y necesidades de la sociedad (Fernández-Larrea & González, 2013, p. 9).

Otro aspecto a tener en cuenta es que, en América Latina, en general, la extensión tiene una connotación diferente de los enfoques de la tercera misión de los países desarrollados, o sea, en nuestra región, la extensión ha sido entendida como difusión cultural y como servicios sociales dirigidos a grupos desfavorecidos. Sin embargo, aunque al gunos sectores de la universidad son contrarios a la aproximación de la universidad de las demandas del sector productivo, actualmente, el concepto de extensión se conecta cada vez más al de tercera misión. Por lo tanto, los dos conceptos deben orientar la transferencia de co nocimiento a la sociedad, incluyendo entre sus prácticas / acciones / actividades, inclusive, el espíritu emprendedor y la innovación (Grao, Iriarte, Ochoa & Vieira, 2014).

Schoen y Thèves (2006) y Inzelt et al. (2006) afirman que es por medio de la tercera misión que se determina la forma en que los recursos y las capacidades de la universidad se integran a la economía y a la sociedad. Esta misión es multifacética y presenta dimensiones económicas - como la transferencia de conocimiento y tecnologías, a través de licencias y contratos con la industria; y dimensiones sociales - como la participación en la vida social y cultural. Además, también es importante considerar los diferentes usos del conocimiento científico según aclaran Castro-Martínez, Olmos-Peñuel y Fernandez-De-Lucio (2016, p. 123):

en principio, las políticas de fomento de las relaciones ciencia- sociedad se diseñan con objeto de favorecer las interacciones de los investigadores con las industrias en sus procesos innovadores, por lo que implícitamente están considerando sólo el uso instru mental del conocimiento científico, pero cuando se amplía el tipo de sectores para dar cabida a los servicios - incluyendo a las ad ministraciones públicas y otros agentes sociales - se observa que los usos conceptual y simbólico pueden presentar mayor relevan cia que el instrumental.

En el Proyecto titulado “European Indicators and Ranking Methodolo gy for University Third Mission - E3M”, patrocinado por la Comisión Europea, se afirmó que la tercera misión se realiza cuando las activi dades de producción, utilización, aplicación y explotación de cono cimientos y otras capacidades de la universidad alcanzan el público externo a la academia. Además, se estableció que la tercera misión está constituida por tres dimensiones: (i) educación continuada; (ii) transferencia de tecnología e innovación; (iii) compromiso social (European Indicators and Ranking Methodology for University Third - E3M, 2012a, b, c). El Proyecto VINCULAENTORNO, orientado a la cooperación entre la Unión Europea y América Latina para la pro moción de la educación superior como un instrumento de desarrollo social y económico, adoptó la clasificación establecida por el Euro pean Indicators and Ranking Methodology for University Third Mis sion - E3M (2012a, b, c) y también se consideró que la tercera misión presenta tres dimensiones (educación continuada, transferencia de tecnología e innovación, compromiso social) (Mora y Vieira, 2014).

En el Brasil, en virtud de la Constitución Federal de 1988, las univer sidades deben realizar la enseñanza, la investigación y la extensión y se percibe que ese direccionamiento legal acabó por establecer que la extensión universitaria es la tercera misión de la universidad. Sin embargo, el concepto de extensión universitaria, así como su alcance todavía carecen de entendimiento. Entendemos que la utilización del término extensión se ha mostrado limitada para representar todas las posibles relaciones de la universidad con la sociedad, en función de la enseñanza, de la investigación, y de sus capacidades físicas y de conocimiento.

En el ámbito de las universidades públicas brasileñas, el Foro Na cional de Pro-Rectores de Extensión de las Universidades Públicas (FORPROEX), formado por Pró-rectores/Vicerrectores de Extensión de las universidades participantes, por ejemplo, ha sido el responsable por la creación de un cuadro conceptual, así como por la organización y sistematización de la extensión. Según el Foro, “la extensión univer sitaria es el proceso educativo, cultural y científico que articula la en señanza y la investigación de forma indisociable y viabiliza la relación transformadora entre la universidad y la sociedade” (Forproex, 1987, p. 11). Aunque el Foro reconoce que las actividades relacionadas con el espíritu emprendedor, la innovación, la propiedad intelectual y la transferencia de tecnología en las universidades pueden considerar se como extensión, no siempre se considerarán tales actividades, ya que los resultados de estas actividades se deben originar en el marco de programas o de proyectos de extensión, situación relativamente rara de ocurrir, especialmente porque las investigaciones que pueden generar invenciones, patentes y transferencia de tecnología involucra sigilo, mientras que el propósito de la extensión es la publicidad, la coproducción y el compartir. Por lo tanto, cuando tales actividades (emprendedorismo, innovación, patentamiento, etc.) no se realizan en el ámbito de la extensión, ¿cuál sería su clasificación o el nombre que esas relaciones deberían recibir? Otra cuestión que también me rece destacarse es que incluso las actividades más tradicionales y tí picamente integrantes de la extensión, como los cursos, no son reco nocidas y aceptadas de forma unánime por algunos grupos dentro de las universidades, especialmente las disciplinas y los cursos pagados, habiendo preferencia por las acciones culturales, artísticas y comuni tarias, en algunos casos.

En vista de estas evidencias es que optamos por nombrar la relación universidad-sociedad de “tercera misión”, tomando como ejemplo iniciativas internacionales en ese sentido (Proyecto E3M y Proyecto VINCULAENTORNO, citados anteriormente) que se preocuparon por crear un marco conceptual que permitiese una visión holística de la relación universidad-sociedad. Siendo así, entendemos que la tercera misión es la interfaz que une a la universidad de forma más directa a la sociedad, con el apoyo de las instalaciones físicas y las capacidades de conocimiento, o sea, representa la articulación de las misiones enseñanza e investigación y de diversos mecanismos e instrumentos que comprenden tanto la estructura física - bibliotecas, museos, laboratorios, instalaciones destinadas al deporte, a la cultura y al ocio, entre otras; como también por intermedio de las existencias de conocimiento y de las capacidades y habilidades de la comunidad académica.

Procedimientos Metodológicos

Identificación de las actividades de la tercera misión: criterios utilizados

Para el escrutinio y clasificación de actividades de la tercera misión en la Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) se adoptaron las tres dimensiones conceptuales establecidas por el “European Indi cators and Ranking Methodology for University Third Mission - E3M”, que se llevó a cabo entre enero de 2009 y diciembre de 2012. Este proyecto estableció que la tercera misión está formada por tres di mensiones, que son: (i) dimensión transferencia de tecnología e in novación; (ii) dimensión de la educación continuada; (iii) dimensión compromiso social. Posteriormente, entre 2012 y 2014, el Proyecto VINCULAENTORNO, que contó con la participación de universida des de América Latina (incluida la Unicamp), también adoptó la re ferida clasificación. Los dos proyectos citados (E3M y VINCULAEN- TORNO) representan acciones en pro de la comprensión de la tercera misión desde un punto de vista holístico de las diversas posibilidades de acción, por lo que adoptamos la referida clasificación.

La dimensión innovación y transferencia de tecnología promueve la di seminación y aplicación del conocimiento, experiencias, entre otras, resultantes de las actividades de investigación desarrolladas en la uni versidad. Es la interfaz entre la investigación universitaria y el mundo no académico (comunidad, sociedad) y eso puede involucrar: protec ción a la propiedad intelectual; contratos de licencias; establecimiento de estructuras de apoyo a la innovación y al espíritu empresarial (incu badoras, parques científicos y tecnológicos, oficinas de transferencia de tecnología); compartiendo y alquilando laboratorios y otros espacios, entre otras acciones (E3M, 2012a, b, c). En la dimensión educación con tinuada interesan los procesos formativos que posibiliten el perfeccio namiento de habilidades y competencias individuales y el aumento del nivel de conocimiento, es decir, se refiere a la educación y la formación. En esta dimensión importa esencialmente determinar cómo y cuáles son las iniciativas desarrolladas por las universidades para extender los beneficios del conocimiento y de la educación superior a grupos no tradicionales de estudiantes, es decir, a los que no son alumnos regula res de la graduación o del postgrado. La dimensión compromiso social se refiere a la utilización y asignación de los recursos del conocimiento (intelectuales y físicos) de la universidad para contribuir con la comu nidad o región, y en términos más amplios, con la sociedad en general. En esta dimensión es bastante común que se fusionen las actividades e iniciativas de las otras dos dimensiones, pues las fronteras entre las dimensiones no son limitadas, lo que hace que esta dimensión asuma una naturaleza híbrida. El compromiso social puede ocurrir cuando la universidad se involucra con demandas o necesidades de empre sas, gobiernos locales, por ejemplo; cuando permite a la comunidad el acceso a bibliotecas, museos, teatros y otras instalaciones; al parti cipar y estimular debates relacionados con cuestiones sociales críticas (medioambientales, por ejemplo); cuando promove el voluntariado. El ofrecimiento de cursos y disciplinas de extensión gratuitas también puede ser encuadrado en esta dimensión, así como las acciones dirigi das a la divulgación y popularización de la ciencia, la participación con acciones de economía solidaria, generación y difusión de tecnologías sociales, atención a cuestiones de salud pública, ambientales y otras necesidades urgentes de la comunidad y del entorno de la universidad también son ejemplos de compromiso social.

Selección de los entrevistados

Para la selección de entrevistados, se identificaron, primero, las prin cipales instancias que tratan con la tercera misión y sus respectivos representantes: Directores, Pro-Rectores, asesores u otros profesiona les involucrados de alguna forma con el tema. La Tabla 1 presenta la lista de instancias y la función de los entrevistados que aceptaron participar en la investigación.

Tabla 1 Unicamp: instancias seleccionadas 

Nota 1: representó a la Unicamp en el Proyecto VINCULAENTORNO, que investi gó la realización de la tercera misión en universidades latinoamericanas y europeas.

Se realizaron 9 entrevistas entre los meses de diciembre de 2015 y oc tubre de 2016 y el cuestionario aplicado a los entrevistados estaba com puesto por 17 cuestiones abiertas que pretendían identificar la opinión del encuestado acerca de prácticas específicas de la universidad, así como sobre las estructuras e instancias que se conectan con la sociedad.

A continuación, se presenta una síntesis de los principales resultados obtenidos con la investigación conducida en la Unicamp, iniciándose por la presentación de acciones y prácticas seleccionadas de la tercera misión (letra a), en la secuen cia, se presentan las percepciones y visiones de los entrevistados letra b).

Resultados y Discusión

Universidade Estadual de Campinas (Unicamp): breve histórico y perfil

La Unicamp y una universidad pública del Estado de São Paulo, Bra sil, creada em 1966. La universidad tiene aproximadamente 37 mil alumnos matriculados en 66 cursos de graduación y 152 programas de postgrado, mientras que el 47% de todos los alumnos están con centrados en posgrado. La Unicamp posee 1.910 profesores, de los cuales 99 % como mínimo con titulación de doctor (94% régimen actuando en Dedicación exclusiva) posee 24 unidades de enseñanza e investigación, 21 centros y núcleos interdisciplinarios, 3 hospitales, 2 escuelas técnicas y 29 bibliotecas (Unicamp, 2017). La Unicamp es una universidad joven (cumplió 50 años en 2016), pero ya conquistó tradición en la enseñanza, en la investigación y en las relaciones con la sociedad, pues es responsable de aproximadamente 8% de toda la producción científica del Brasil y de 12% de la graduación nacional. También, su complejo de salud atiende a cerca de 500 mil pacientes al año. El desempeño de la institución también viene repercutiendo internacionalmente, pues integra un grupo bastante reducido de uni versidades brasileñas que han aparecido en los rankings internaciona les (como el Quacquarelli Symonds - QS y el Times Higher Education - THE): en el THE (2017), por ejemplo, figuró en la 1a colocación en el ranking de América Latina; en el ranking QS (2018) de las mejores universidades de América Latina y de las 100 mejores de los BRICS, la Unicamp apareció, respectivamente, en la 2a y en la 12a colocación.

Las relaciones con la sociedad en la práctica: estructuras, instancias y dimensiones de la tercera misión en la Unicamp

En este ítem presentaremos instancias y acciones seleccionadas y no el conjunto de iniciativas, ni el conjunto de instancias y estructuras de la Unicamp a las que fueron institucionalmente atribuidas la función de conducir la tercera misión, pues eso extrapolaría los objetivos de la investigación. Además, es importante considerar que existen diversas acciones conducidas por instancias que tienen otras funciones institu cionales que no específicamente la de servir de interfaz entre la univer sidad y la sociedad. Además, las unidades de enseñanza e investigación, en su gran mayoría, desarrollan periódicamente acciones dirigidas a la sociedad, tales como: eventos públicos y gratuitos, cursos, talleres, conferencias, seminarios, olimpiadas, entre muchos otros.

Sin embargo, existen instancias específicas cuya misión primordial es realizar la relación universidad-sociedad en la Unicamp, como la Pro Rectoría de Extensión y Asuntos Comunitarios (PREAC), que fue crea da en 1986 para “coordinar, fomentar, estimular y producir acciones de Extensión y de Cultura por la integración dialógica, interactiva y proactiva con la sociedad, difundiendo y adquiriendo conocimiento a través de la comunidad universitaria” (http://www.50anos.unicamp.br/ linha-de-tempo). La PREAC tiene bajo su dirección varios órganos y estructuras, tales como: el Cultural de Inclusión e Integración Social - Cis - Guanabara; el Espacio Cultural Casa del Lago - Ecult; la Escuela de Extensión (Extecamp); el Laboratorio de Estudios e Investigaciones en Artes y Ciencias - Lepac; las emisoras de radio y televisión de la Unicamp, entre otras. Por intermedio de estos diversos órganos se rea lizan diversas acciones y actividades que vinculan a la Unicamp a la sociedad, sea en el campo de la divulgación y comunicación (vía radio y televisión), sea por medio del ofrecimiento de cursos de extensión uni versitaria, o por medio de acciones comunitarias, artísticas y culturales, entre otros. Otra instancia orientada a las relaciones con la sociedad es la Agencia de Innovación de la Unicamp (Inova Unicamp), creada en 2003, con la misión de “identificar oportunidades y promover activida des de estímulo a la innovación y al espíritu emprendedor, ampliando el impacto de la enseñanza, de la investigación y de la extensión en favor del desarrollo socioeconómico sostenido”. La agencia está vinculada al Gabinete del Rector, siendo responsable por la gestión de la política de propiedad intelectual (PI) de la Unicamp, así como por la adminis tración de la Incubadora de Empresas de la Unicamp (Incamp) y del Parque Científico y Tecnológico, además de promover la cultura en la universidad (ofreciendo cursos, capacitaciones, premiando inventores, promoviendo concursos y competiciones, entre otras acciones).

Finalmente, otra área extremadamente importante es la de la salud, cuyo alcance de los servicios prestados por la Unicamp a la comunidad de la Región de Campinas (en el estado de São Paulo) es indiscutible. Además del alcance social del área de la salud, la prestación de estos servicios se convierte también en una valiosa oportunidad para que los estudiantes adquieran competencias específicas y perfeccionen habilidades indispen sables para el desempeño de la profesión. A continuación, presenta una selección de acciones de la tercera misión en la Unicamp y su encuadra- miento en las respectivas dimensiones, a saber: innovación y transferen cia de tecnología, educación continuada y compromiso social.

Dimensión innovación y transferencia de tecnologia

Con el apoyo de la Agencia de Innovación (Inova) la Unicamp se ha des tacado en el ambiente de innovación nacional como una de las universi dades brasileñas más exitosas en la conducción de la política institucio nal de protección y gestión de la protección de la propiedad intelectual generada. La experiencia de la Unicamp en ese campo se comprueba por medio de diversos indicadores, especialmente los del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI), que la colocan entre los principales depositantes de solicitudes de patentes del país, ocupando las primeras colocaciones entre las instituciones nacionales que más depositan soli citudes de patentes ante el INPI. Entre 2000 y 2012 la Unicamp fue la primera entre las universidades y la tercera en la clasificación general (Carvalho, Jorge, Barcelos, Lopes & Pinheiro, 2015); en 2015 ocupó la tercera colocación entre las mayores patentes de Brasil y la segunda entre las universidades. En 2017, la Unicamp, fue nuevamente la primera co locada (Instituto Nacional de la Propiedad Industrial, 2018). La Figura 1 ilustra el flujo de actividades de Inova Unicamp, específicamente, su ac tuación en la protección de las invenciones generadas en la universidad.

Fuente: Adaptado y traducido de Inova Unicamp (2018)

Figura 1 Protección a las invenciones generadas en la Unicamp: passos 

La Tabla 2 trae algunos resultados referentes a la conducción de la po lítica de propiedad intelectual de la Unicamp, del período compren dido entre 2012 y 2016.

Tabla 2 Resultados obtenidos por Innovación en el período 2012-2016 

Actividades 2012 2013 2014 2015 2016
Solicitudes de patentes depositadas en el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI) 74 71 79 58 80
Solicitudes de patentes depositadas en el exterior 5 5 1 4 7
Solicitudes de patentes depositadas a través Patent Cooperation Treaty (PCT) 22 16 12 21 31
Patentes concedidas (Brasil y exterior) 11 12 15 35 31
Patentes vigentes (depositados en Brasil y en el exterior, concedidos o no) 828 874 944 993 1.042
Licencias de tecnología: contratos vigentes 52 59 57 71 87
Comunicaciones de invención recibidas 107 122 104 80 144
Solicitudes de registro de programa informático 29 16 20 12 21
Ganancias económicas, en US$: royalties, tasa de acceso a la tecnología y otros - recibidos de licencias 99,401.37 146,702.07 287,384.32 500,595.56 160,651.82
Convenios de I & D con empresas 13 15 8 26 26
Empresas incubadas 10 8 9 15 13
Empresas graduadas (acumulado) 36 37 40 44 44

Fuente: elaborado por las autoras con base en el Informe de Actividades de la Inova Unicamp 2016 (2017).

Se puede observar, por ejemplo, que la Unicamp contaba con 1.042 patentes vigentes, en 2016, así como con 87 contratos de licencia- miento de tecnología y hubo 144 comunicaciones de invención. En ese mismo año, el número total de depósitos de solicitudes de pa tentes fue 118 (80 junto al INPI, 7 en el exterior y 31 por interme dio del PCT). Además de los números expresivos en el campo de la protección y gestión de la propiedad intelectual, la Unicamp también ha contribuido al establecimiento de un ambiente favorable al em- prendedorismo, a la innovación y a la transferencia de tecnología al instituir y diseñar eventos y estructuras formales para la realización de tales objetivos. En el campo del emprendedorismo, por ejemplo, la Unicamp desempeña un importante papel en la generación de star tups (o “empresas hijas”). En 2016 existían 434 “empresas hijas” de la Unicamp activas en el mercado. Estas empresas generaron apro ximadamente 22 mil empleos directos y tuvieron una facturación de más de US$ 700 millones. Se consideran empresas-hijas las empresas cuyos socios (fundador o actual) y/o las actividades están relaciona dos con la Unicamp de la siguiente forma: empresas de alumnos o ex alumnos (graduación o posgrado); empresas de profesores o ex pro fesores; empresas de personal o ex funcionarios; empresas incubadas o graduadas en la Incubadora de la Unicamp (Incamp); emprende dores que firmaron contrato de licenciamiento de tecnologías de la

Unicamp, siempre que estas tecnologías sean parte fundamental de la empresa. El registro de las empresas-hijas es realizado por Inova Unicamp.

La Inova Unicamp también conduce varias otras iniciativas, como el Premio Inventores Unicamp que homenajea a profesores, investiga dores, ex alumnos y alumnos que son premiados en cuatro catego rías: tecnología licenciada, patentes concedidas, tecnología absorbida por el mercado y destaque en la protección a la propiedad intelectual (para las unidades de enseñanza e investigación con mayor partici pación en la cultura de protección de los resultados de sus investi gaciones). Otra importante premiación es el “Desafío Unicamp de Innovación Tecnológica”, una competencia de alcance nacional que dura en promedio tres meses y que pretende motivar a estudiantes, vinculados o no a la Unicamp, a crear modelos de negocio de base tecnológica a partir de patentes o programas de ordenador pertene cientes al Porfolio de la universidad. Durante la competición ocurren diversas actividades como talleres, charlas y mentorías. Al final del período es elegido el equipo, el que consigue conquistar el primer lu gar recibe un premio en efectivo, que en 2017 fue de R$ 3.000,00 para cada integrante del equipo, además de certificado, trofeo entre otros. Es importante subrayar que las iniciativas anteriormente citadas no representan la totalidad de las acciones llevadas a cabo por Inova Unicamp, pues la agencia actúa activamente dentro de sus atribucio nes, ejerciendo un importante papel en la conducción de la política de propiedad intelectual de la Unicamp, realizando el puente entre la universidad y el sector productivo, bien divulgando y desarrollan do acciones relacionadas con la innovación y el emprendimiento. Las acciones de la Agencia de Innovación de la Unicamp encuentran su razón de ser en la intensa actividad de investigación realizada en la universidad.

Dimensión de la educación continuada

Para representar esta dimensión se optó por averiguar la extensión universitaria, especialmente, los cursos o disciplinas ofrecidas por la Escuela de Extensión de la Unicamp (Extecamp). Los cursos y dis ciplinas de extensión representan formas más flexibles y rápidas de adquisición de nuevos conocimientos, actualización de conceptos y prácticas, así como calificación profesional. Para las universidades, por otro lado, pueden representar nuevos canales de ingreso de re cursos financieros, además de exteriorizar su responsabilidad social o compromiso público hacia la expansión de los beneficios del cono cimiento a la sociedad, fomentando las capacidades de conocimiento y de mano de obra calificada en la región, así como proporcionando condiciones de empleabilidad. En las universidades brasileñas la ma yor parte de las acciones de esta dimensión quedan bajo la responsa bilidad de las Pro-Rectorías de Extensión (o Vicerrectorías), siendo que los cursos y disciplinas son comúnmente centralizados y ofre cidos por las Escuelas de Extensión. La Escuela de Extensión de la Unicamp (Extecamp), creada en 1989 y está vinculada a la Rectoría de Extensión y Asuntos Comunitarios (PREAC), siendo la responsa ble de la administración y el ofrecimiento de los cursos formales de extensión. La Tabla 3 presenta las modalidades y los requisitos de los cursos de extensión ofrecidos por Extecamp.

Tabla 3 Modalidades de cursos de extensión ofrecidos por Extecamp 

Nota *: el curso es simple cuando el curso y la disciplina forman una sola unidad; o múltiple, cuando está compuesto por dos disciplinas o más, pero es necesario que cada asignatura tenga carga horaria de por lo menos 8 horas. Fuente: adaptado del Informe de Actividades 2016 de Extecamp (2017, p. 11-12).

En 2016, Extecamp inició 353 cursos y asignaturas distribuidas de la siguiente forma: 11 cursos de perfeccionamiento; 80 cursos de especialización; 165 cursos de extensión; 82 cursos de difusión y 15 disciplinas aisladas, resultando en 29.875 matrículas (que fueron efec tuadas por 10.038 alumnos). El número de matrículas realizadas en 2016 fue de 34.315 y el de estudiantes fue de 11.356, siendo que cada estudiante realizó, en promedio, los cursos que se iniciaron en el período anterior, el número de matrículas realizadas en 2016 fue de 34.315 y el de estudiantes fue de 11.356, 32 matrículas, a lo largo del año. El área con el mayor número de cursos y disciplinas propuestos en 2016 fue la de Ciencias Tecnológicas, representando el 31,9% del total (733), siendo que el número de cursos y disciplinas efectivos fue 448, o sea, 61,1% del total, total propuesto en el período. Esta área también presentó el mayor número de matrículas en el mismo período totalizando 12,861, lo que representó el 37,5% del total. Otra área que se destacó en 2016 fue la de Ciencias Biomédicas, que respondió por el 73% del total de horas-lecciones impartidas, o sea, 91.447 horas-clase (de 125,312 horas-clase ministradas). El área con la mayor tasa de éxito en el ofrecimiento de cursos / disciplinas fue la de Ciencias Aplicadas, que propuso 138 cursos y disciplinas, de los cuales 114 se efectuaron (82,6%). Finalmente, con el objetivo de promover la ampliación del número de beneficiados con los cono cimientos y experiencias de la Unicamp, también comúnmente se ofrecen cursos y disciplinas gratuitos. Para el cálculo de los números y porcentajes relativos a los cursos y disciplinas gratuitos se con sideraron todas las modalidades de cursos, excepto las disciplinas de cursos múltiples. Por lo tanto, en 2016 se ofrecieron 84 cursos/ disciplinas gratuitas, lo que representó el 23,8% del total de cursos efectuados (533) por la Escuela de Extensión de la Unicamp en ese período. Estos cursos fueron frecuentados por 2,041 estudiantes, representando el 21,7% del total de estudiantes del período (9,412) (Extecamp, 2017b).

Dimensión compromiso social: servicios de salud

En vista de la amplitud de esta dimensión, que imposibilitaría la rea lización de una investigación minuciosa de las diversas actividades y prácticas desarrolladas en muchas de las 24 unidades de enseñanza e investigación de la Unicamp, así como todas las acciones de la Pro Rectoría de Extensión y Asuntos Comunitarios (PREAC) de otras instancias de la universidad, optamos por la presentación de algunos indicadores del área de salud, especialmente los que involucra los ser vicios prestados a la comunidad.

El complejo de salud de la Unicamp está inserto en la Facultad de Ciencias Médicas (FCM) y está formado por los siguientes órganos: Hospital de Clínicas (HC); Hospital Estadual Sumaré (HES); Hospi tal de la Mujer “Profesor Doctor José Aristodemo Pinotti” - Centro de Atención Integral a la Salud de la Mujer (CAISM); y los servicios de apoyo (Hemocentro, Centro de Diagnóstico de Enfermedades del Aparato Digestivo - Gastrocentro, Centro de Estudios e Investiga ciones en Rehabilitación “Prof. Dr. Gabriel O.S. Puerto” (CEPRE). El Hospital de Clínicas (HC) de la Unicamp es considerado uno de los más importantes hospitales universitarios del país, siendo que la acti vidad de enseñanza es una de las principales finalidades del hospital, pues los diversos procedimientos quirúrgicos, exámenes y las investi gaciones realizadas proporcionan entrenamiento y etapa para alum nos de graduación, residentes y postgraduados en múltiples áreas de las Ciencias de la Salud y de otras profesiones relacionadas. En el HC se entrenan anualmente alrededor de 670 estudiantes de Me dicina, 161 de Enfermería, 83 de Fonoaudiología y 40 de Farmacia. El HC también poseía el tercer mayor número de médicos residen tes de Brasil (607), además de contar con aproximadamente 800 post graduados. El HC atiende a más de 100 municipios (lo que corres ponde aproximadamente a 5 millones de personas), con una circula ción diaria de más de 10 mil personas (https://www.hc.unicamp.br/ node/178). La Tabla 4 presenta las cifras referentes a las actividades del complejo de salud de la Unicamp en 2016.

Tabla 4 Servicios de Salud realizados en 2016 

Tipo de Servicio Números
Lechos - hospitales 863
Trasplantes: 351
Cardíaco 8
Córnea 123
Hígado 47
Medula ósea 37
Riñón 136
Internaciones hospitalarias 38.166
Consultas atendidas 950.526
Intervenciones quirúrgicas 59.643
Nascimientos 5.129
Servicios de imagen* 355.098
Exámenes de laboratorio 6.344.551
Procedimientos odontológicos 148.110

Nota: incluye radiografía, ultrasonografía, resonancia magnética, radiología, ecografía y mamografía. Fuente: Anuario Estadístico 2016 (2017).

El Hospital de Clínicas (HC) es una referencia nacional en la forma ción y especialización de recursos humanos y también desempeña un papel destacado en el desarrollo de investigación y tecnología a través de investigaciones a nivel de iniciación científica, maestría, doctora do y postdoctorado, elaboración y desarrollo pruebas de nuevos tra tamientos, medicamentos, prácticas quirúrgicas entre otros. De esta forma, “la efectiva prestación de servicios de asistencia a la población posibilita el constante perfeccionamiento de la atención, con la for mulación de protocolos técnicos para las diversas patologías, lo que garantiza mejores estándares de eficiencia y eficacia, puestos a dispo sición para la Red del Sistema Único de Salud (SUS)” (https://www.hc.unicamp.br/node/71).

Los números y las informaciones presentadas permiten percibir el importante alcance de los servicios de salud prestados por la Uni camp a la comunidad. Sin embargo, como se observa, la prestación de estos servicios se convierte también en una valiosa oportunidad para que los estudiantes adquieran competencias específicas y mejoren las habilidades indispensables para el ejercicio de la profesión, constitu yéndose en una vía de doble vía en la que la relación con la sociedad es una importante fuente de retroalimentación de las misiones ense ñanza e investigación.

Percepciones y visiones de los entrevistados acerca de la relación universidad-sociedad: la realización de la tercera misión en la Unicamp

Como se describe en la sección de los procedimientos metodológicos, las 9 entrevistas se realizaron entre los meses de diciembre de 2015 y octubre de 2016 a partir de un itinerario compuesto por 17 preguntas abiertas, posibilitando al entrevistado flexibilidad y libertad para res ponder y explicar las razones de sus respuestas. En el caso de que se trate de una de las más importantes para el logro de los objetivos pro puestos para este artículo, es preferible la presentación de una síntesis de las entrevistas y elegimos sólo las 3 preguntas (Q.1, Q.2 y Q.3) de los entrevistados acerca de la realización de la tercera misión en la Unicamp. Es importante aclarar que las demás preguntas, aunque hayan sido rele vantes para la investigación original (la tesis de doctorado), algunas de ellas se volvían a aspectos más genéricos o a cuestiones profesionales es pecíficas (relacionados con las funciones de los entrevistados) o a temas más amplios involucrando el contexto nacional e internacional. En vista de ello, entendemos que la presentación en su totalidad extenderá exce sivamente el artículo, haciendo la discusión excesivamente larga. Por lo tanto, a continuación, se exponen las preguntas y respuestas:

Q.1. ¿Como usted entiende la estructura de la Unicamp (Pro-Rectoría de Extensión y Asuntos Comunitarios, Escuela de Extensión, Fundación de Desarrollo de la Unicamp, Agencia de Innovación y otras) direccionada a la relación Universidad-Sociedad? ¿Es adecua da? ¿Está muy descentralizada? ¿Hay superposiciones? ¿Que está fal tando? ¿Qué sería lo más adecuado?

Según la mayoría de los entrevistados (8), entendió y consideró ade cuada la actual estructura universitaria (instancias) para la realiza ción de la relación universidad-sociedad. Sin embargo, incluso con siderando la estructura adecuada, se señalaron algunos obstáculos / obstáculos al desarrollo y consolidación de la relación de la univer sidad con la sociedad (falta de diálogo, comunicación e interacción entre las instancias fueron los más señalados). Sólo 1 entrevistado entendió que la estructura debería ser más centralizada, pues la cen tralización podría hacer las acciones más cohesionadas, facilitar la comunicación, la alineación de intereses y las interacciones. Por cen tralización se presume que todas las acciones dirigidas a la sociedad deberían ser colocadas bajo la tutela de la Pro-Rectoría de Extensión, indepentemente del público objetivo (empresas, organizaciones sin fines de lucro, comunidad en general, gobierno, entre otros).

Q.2. ¿Qué cambios sugeriría en la forma en que la Unicamp conduce sus actividades de interacción con la Sociedad? ¿Por qué y cuáles?

Todos los entrevistados realizaron alguna (o muchas) sugerencias, en diversos campos, tales como: crear y/o mejorar los canales de comu nicación internos y externos; interconectar las instancias y promo ver sinergias; profundizar el nivel de conocimiento y perfeccionar las concepciones vigentes acerca de la tercera misión, adoptando una vi sión holística; reconocimiento y valorización del docente en las acti vidades de extensión universitaria; crear metodologías de evaluación; crear una cultura de la tercera misión; desarrollar y perfeccionar las formas de gobernanza; la legitimación de la universidad frente a la sociedad (difundir, informar, demostrar la relevancia de su actuación - de las investigaciones que realiza, de la enseñanza, etc.).

Q.3. ¿Cuáles son las principales dificultades para el desarrollo de la relación universidad-sociedad?

Fueron muchas las dificultades (obstáculos, desafíos, como pre firieron llamar algunos entrevistados) apuntados. Algunos de los entrevistados afirmaron que la universidad sigue siendo una “torre de marfil” y se presenta de forma muy arrogante ante la sociedad. La falta de incentivo al docente también fue considerada un obstáculo (los incentivos, la valorización, el reflejo en la carrera docente ocurre, por regla general, a partir de las actividades de enseñanza e inves tigación - publicaciones); preconcepto respecto de la realización de actividades de protección de las tecnologías generadas y de la transfe rencia de tecnología; preconcepto respecto de ciertas relaciones, por ejemplo, con el sector productivo; visiones estrechas y limitadas de la extensión universitaria - todavía existen en las universidades (públi cas) visiones fuertemente asistencialistas; la sociedad/comunidad/el público en general desconoce todas las realidades de la contribución de la universidad (luego, es necesario si “mostrar”, divulgar, difundir lo que se hace); carencia de recursos financieros; visión estrecha de la relación universidad-sociedad (necesidad de una visión más amplia).

Conclusiones

Los resultados permitieron concluir que la Unicamp se destaca en la conducción de varias iniciativas de la tercera misión, en diversos campos, pasando por la excelencia en el área de salud y de los servi cios ofrecidos a la población, al gran número de cursos ofrecidos por la Escuela de Extensión (Extecamp), a las acciones de la Pro-Rectoría de Extensión y Asuntos Comunitarios (PREAC) volcadas a la exten sión comunitaria. Además, la actuación de Inova ha posibilitado que la Unicamp desempeñe un papel destacado en el escenario nacional como una de las universidades más activas en el campo de la pro tección a la propiedad intelectual, licencias, incubación de empresas, gestión del parque tecnológico, entre otras importantes acciones.

Sin embargo, aunque las estructuras e instancias de soporte a tales acciones están bien consolidadas, se nota la falta de interacciones más fuertes entre ellas, no en el sentido de una estructura única y centralizadora para albergar tales acciones, sino en lo que se refiere al establecimiento de directrices que refuercen iniciativas conjuntas y promuevan sinergias. La tercera misión es compleja, multifacética, pues son innumerables las posibilidades de realización, y hay mucho aún por ser pensado. Son muchos los puntos de contacto que pueden ser trabajados, tales como, mejorar los canales de comunicación, fo mentar el diálogo e intercambio de informaciones, estimular y desa rrollar iniciativas conjuntas entre las diferentes instancias, entre otros.

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Recibido: 05 de Agosto de 2018; Aprobado: 21 de Noviembre de 2018

* Corresponding author: anamarianunesgimenez@gmail.com

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